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SECRETO A VOCES DE LOS NIÑOS DESAPARECIDOS DE LA TRAGEDIA DE VARGAS, POR FIN EMPIEZA A SALIR A LA LUZ PÚBLICA...
Los niños Jessica Maria y Alejandra del Carmen Marsh Mijares, Gustavo Ali y Nelson Gustavo Mijares Bello, desaparecieron en la tragedia de Vargas.
Winston, durante todo este tiempo no ha dejado de buscar a sus hijas, a las cuales no ha tenido la suerte de encontrar, pero en su desesperación ha encontrado a otros niños y este es su testimonio 'Encontré a Rina Torrez Valera, en la Zona de Tolerancia del Zulia, la tenían trabajando en un burdel de la zona, tuve la oportunidad de poder conversar con ella y preguntarle por mis hijas, muy asustada ella me contestò que al principio ella y Alejandra habían estado juntas, pero hacía un tiempo se la habían llevado, yo fuí a poner la denuncia y por respuesta me metieron preso y me trasladaron a la Disip en Caracas, donde estuve 52 días bajo maltratos y con muchas advertencias por parte del General Gutierrez, quien al parecer es el dueño de los Burdeles de esa zona.
Sin ningún miedo, aún en mal estado físico, volví a la zona, pero ya la niña no estaba.
Me dieron un dato y yo fui a confirmarlo, en Cartagena-Colombia, donde me encontré al niño José Emilio Delgado, sin manitos y con un ojito vaciado por un ácido, pedía limosna; su abuela Magali Delgado, ya está haciendo los trámites para que se lo devuelvan. Por otro dato que me dieron me fui a Maracay y allá me encontré a la niña Kreutzfeld Ojeda con siete meses de embarazo, y bajo la custodia de un Sargento Mayor de la Guardia Nacional, viviendo detrás del cementerio viejo de Maracay, muy asustada me respondió que ella había estado trabajando en casa de un General de apellido Acosta, pero que este hombre la había sacado de allá y ahora estaba un poco mejor; en vano busqué a los familiares de esta niña, pero no pude encontrarlos y como volví con una denuncia, allá me volvieron a enviar a la DISIP.
No hace mucho tiempo me mandaron a avisar que un médico cubano quería hablar Conmigo, y fui a verlo. Este, que me hizo prometerle no decir su nombre por temor a represalias contra su familia en Cuba, me confirmó que muchos niños habían sido traslados a Cuba para ser educados en la Escuelas Del Campo de allá, y entre ellos están mis dos sobrinos. ¿Cómo es posible que el Coronel Volta, tenga certificada la desaparición de muchos niños, si estos fueron enviados a Cuba? ..
Cuando fui a hablar con él me volvieron mandar preso y con la advertencia que ya estaba bueno, que no siguiera en eso.
Les pido a todos ustedes que me ayuden a difundir esta noticia, ellos son niños VENEZOLANOS, son nuestros niños.
Veo que nadie se recuerda de ellos, pero igualito mandamos cartas a todos y nos dedicamos a escribirles pidiendo por un video, por la Gente Del Petróleo, por esto y por aquello, pero nadie se acuerda de los Niños de Vargas.

Comentario final: en un gobierno que se precia de humanista, una situación como la antes descrita, debería—por lo menos—suscitar algún revuelo: hasta ahora, ¡nada! ¡silencio absoluto! ¡Y EL QUE CALLA, OTORGA!

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Con la finalidad de analizar los impactos que ha tenido sobre la población estudiantil de la U.E.B. “La Manga”, ubicada en la comunidad de “La Manga”, Municipio Montes del Estado Sucre, se elaboró un Proyecto Educativo Integral Comunitario del cual se da cuenta a continuación, el cual, durante el proceso previo de investigación, arrojó como resultados principales: una tendencia de la comunidad y los docentes para apoyar cualquier iniciativa que les permitiera alejar a sus hijos e hijas de las drogas. La investigación permitió reflejar las condiciones actuales y avizorar algunas posibilidades de cambio, así como sugerir, entre otras acciones concretas, la organización de programas deportivos, culturales, recreativos y de capacitación, que dieran uso al tiempo libre y prepararan espiritual, mental y físicamente a los niños, niñas y adolescentes, para resistir los embates de los traficantes, y tener mayor madurez para aceptar los diferentes grados de éxito en la vida, así como los reveses. Se estima también, que la participación de multisectorial y multidisciplinaria es la alternativa de cambio real, para la construcción de una sociedad sin drogas.

ABSTRACT
In order to analyze the impacts that traffic and drug selling has have on the children and youth population of “La Manga” Primary School, located in La Manga village, in Cumanacoa City, District of Montes in Sucre State, an Integral Educative Communitarian Project has been developed, in which, during the previous investigation it was found a clear tendency on parents and teachers to help on every initiative addressed to prevent children and youth to fall in drugs. The investigation allowed to get an actual view as much as to overview possibilities of change, and indeed suggest, among other true actions, the organization of culture, sports, work training and recreational programs, so the proper use of free time will be granted, and children and youth mental and spiritual strength would be reinforced so they can resist the approaching made for drug dealers, as much to achieve maturity enough to accept life struggles, rises and falls. It is considered the multi sectorial and multi disciplinary gathering as the real was to build a drugs free society.

2. INTRODUCCIÓN

El aterrador avance del tráfico y consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, tipificado en toda la legislación mundial como un delito de los más graves e imprescriptibles, se ha adueñado - poco a poco – de los lugares más recónditos del Planeta, siendo la comunidad de La Manga uno de esos espacios que - antaño - contaba con una vida tranquila, sin la azarosa presencia de delincuentes, bandas o merodeadores.

En los últimos años, la comunidad ha visto crecer una formación juvenil con problemas de conducta que amenazan la tranquilidad de propios y extraños; y de una manera subrepticia, han logrado introducir algunas de sus actitudes, deseos, frustraciones y conductas en niños, niñas y adolescentes de la Unidad Educativa Bolivariana “La Manga” de la localidad de La Manga, en jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.

Esta es la razón por la cual se ha decidido realizar un Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), en el cual se logre involucrar a todos los entes públicos, privados y la comunidad en general en la realización de actividades, planes, programas y proyectos dirigidos a la prevención del tráfico y consumo de drogas.

Es un proyecto que no pretende ser exhaustivo, ni limitante, sino un primer paso para una discusión más amplia entre todos los involucrados en este proceso: Padres, representantes y responsables, educadores, directivos, obreros, empleados administrativos, estudiantes, entes públicos y privados, organizaciones de la sociedad civil, grupos deportivos, religiosos y culturales y toda la comunidad, en un esfuerzo por alcanzar a aquellos que todavía no han sido tocados por las alas de la muerte, representadas en los comerciantes de la droga.

Este proyecto, es una respuesta al grito de angustia de las madres que, todos los días, ven reflejada en la prensa una posibilidad cierta para sus hijos, si los dejan caer en las drogas: cada mañana, Venezuela recoge la sangre de sus más jóvenes, del futuro de sus calles, sus barrios y urbanizaciones, derramada en luchas por las zonas de la droga. Acabadas, inclementemente para alimentar al monstruo que se alimenta de sus carnes, mientras los “jíbaros”, como se conoce en el argot de la calle a los traficantes, engordan y se deleitan en sus lujos.

La vida puede cambiar, puede ser otra totalmente, si la gente se atreve a soñarla antes, este proyecto, trata de generar una vía para construir un mundo posible LIBRE DE DROGAS.

3.- Identificación Institucional:

La UEB “La Manga”, ubicada en la comunidad de La Manga, jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre, fue fundada el 15 de abril de 1989, bajo la dirección de Carlos Ramón González Moreno,

Actualmente, cuenta con Un (1) Director Encargado, una (1) subdirectora encargada, dos (02) secretarias, dieciocho (18) docentes de aula, de los cuales quince (15) son de Educación Básica y tres (03) de Educación Inicial; cuenta además con cuatro /04) maestros no convencionales; dos (02)maestros de dificultades de aprendizaje, dos (02) docentes de educación física, dos (02) docentes de educación estética, dos (02) coordinadores de cultura; dos (02) coordinadores de Proyectos Pedagógicos de Aula; un (01) Coordinador Académico, un Coordinador Administrativo (01) dos (02) bibliotecarias, dos (02) bedeles fijos, tres (03) contratados, cuatro (04) colaboradores y una matrícula de cuatrocientos ochenta y seis (486) estudiantes.

4.- Justificación:

El problema de las drogas, a nivel mundial se inicia como endemia en los años 60 del Siglo XX, en el cual el mundo entero cayó en el ciclo del consumo, producción, venta, tráfico y distribución de sustancias adictivas de toda clase.

Durante estos cuarenta y ocho años, no solamente se han manejado las conocidas, sino que la tecnología a dado paso a nuevas y variadas combinaciones de sustancias químicas, alucinógenas y adictivas que se han convertido en el gran negocio (Albacín, 2006) que mueve bancos, ejércitos, países, gobiernos y grandes fortunas mientras, abajo, los consumidores terminan con el cerebro destrozado, la familia hecha pedazos y sus vidas un asco, de tanto consumir productos fabricados para embrutecer a la raza humana.

Al respecto, el Presidente Bush, (citado por la revista electrónica de la Fundación Seguridad y Democracia, 2008) señala:
Las políticas internacionales de control de drogas de los Estados Unidos son diseñadas para reducir o eliminar la oferta de drogas ilícitas en este país. En teoría, la escasez haría subir los precios, disuadiendo la demanda. Sin embargo, los precios de la cocaína y la heroína están en su nivel más bajo a pesar de intensos esfuerzos encaminados a erradicar los cultivos e interceptar los envíos de droga.

Sin embargo, no es posible tapar el sol con un dedo: las drogas han servido para financiar proyectos políticos de todo orden a nivel mundial; incluso, algunos “revolucionarios” las consideran un arma para derrotar a su enemigo, tras estupidizarlo a punta de consumir esa basura. Se plantean la toma del poder mediante la fuerza, después que su enemigo sea debilitado por el producto que fabrican, el cual es, al mismo tiempo, el medio de financiamiento de sus ejércitos rebeldes.

En el medio, queda todo un pueblo que ignora sus sucias maquinaciones y que, sin percatarse de ello, está cediendo su vida, sus sueños, sus derechos (a la vida, al estudio, a un ambiente sano, a la libertad, al honor) por un pedazo de “felicidad instantánea”, tan efímera como prosaica.

Las consecuencias de ello, se han dejado sentir en todo el continente americano, con el desarrollo de “mafias” de todo pelambre que se pelean el negocio y que, en esa batalla, van dejando un reguero de muertos y vidas destrozadas.

No es coincidencia que, en Venezuela, esta endemia ya esté llegando a controlar grandes cantidades de dinero, empresas lícitas – y otras no tanto – y a generar problemas de todo tipo: las últimas informaciones de la Estrategia Internacional sobre Control de Drogas (Washington, 2008) abre expresando lo siguiente:

Venezuela es un país de los más importantes para el tránsito de cocaína, marijuana y heroína con destino a los Estados Unidos y Europa, y para los productos químicos desviados hacia Colombia. Se ha convertido en un país fuente para drogas ilícitas, con cultivos de amapola de opio en la frontera con Colombia. Venezuela es igualmente un centro importante de lavado de dinero. Se enfrenta a una amenaza creciente de consumo de drogas."

A ese panorama no escapa la comunidad de La Manga, en jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre, donde se han detectado grupos de jóvenes, organizados en pandillas, que consumen, venden, trafican e inducen a otros más jóvenes a usar drogas. Especialmente bazooko, conocido como la cocaína de los pobres, droga que daña de tal manera el sistema nervioso que, según la Revista Médica Digital “Prevención y Salud Ocupacional” (2008) causa

perdida de peso, problemas en la piel, poca resistencia a las enfermedades, tos crónica, problemas intestinales, problemas hepáticos, también se presenta taquicardia, aumento de la presión arterial, sudoración, falta de apetito, ansiedad creciente, vómitos, verborrea, insomnio, diarreas, ardor en los ojos, disminución de la atención, dificultades de tipo psicomotriz.

En efecto, el deterioro va en aumento hasta que, eventualmente el enfermo muere, si antes no es asesinado en una batalla por un poco de droga o cumpliendo un encargo para otro distribuidor.

Estos efectos se han hecho sentir en esta comunidad, antiguamente pacífico espacio para habitación de agricultores, profesionales y gente emprendedora, que se ha visto lacerada y negada en sus derechos, confinada a sus casas en las noches, debido a la presencia de muchachos, todos menores de edad, que se dedican a robar por los fondos de las casas, para tomar las bombonas de gas y cualquier prenda que puedan cambiar o vender para satisfacer la ansiedad que les produce la deprivación de la droga.

En razón de ello, se diseñó este Proyecto Educativo Integral Comunitario, con la finalidad de caracterizar la incidencia de esta problemática sobre los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga”, en jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre, con el objeto de esclarecer los vectores que se pudieran estar presentando como modificadores de la conducta y generadores de disrupción, actitudes irrespetuosas y violentas y otras manifestaciones de indisciplina dentro de la institución.

Esta acción, se basa de manera fundamental en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), La Ley Orgánica de Educación (1980), La Ley Orgánica Para la Protección del Niño y el Adolescente (1998), , Ley Orgánica Contra El Tráfico Ilícito Y El Consumo De Sustancias Estupefacientes Y Psicotrópicas (2005), en razón de las siguientes consideraciones:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su

Artículo 75. El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes

De donde se puede inferir que la escuela, siendo el organismo mediante el cual el Estado se garantiza la Socialización de sus ciudadanos, es tambien responsable por el desarrollo de una familia sana, armónica, fortalecida, dialógica, basada en el respeto, la solidaridad, el apoyo entre sus miembros, la comunicación y todos los valores constitutivos de una vida sana y feliz, como medio de preservación del modelo social y de la nación, siendo la familia la base fundamental de la sociedad y, también, la escuela originaria, donde el ser humano adquiere los valores y sentimientos que expresa hacia los demás.

También, la CRBV (1999) deja taxativamente explícito que

Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal.

Dando la preeminencia necesaria a la Educación como valor es decir, como elemento inalienable de la vida del ser humano, como componente insustituible del desarrollo integral del individuo, que deberá crecer con el conjunto de saberes y contenidos axiológicos que le permitan integrarse de manera productiva y armónica a la sociedad que le toca vivir, mas no con una visión etnocentrista, chauvinista y xenófoba, sino con la clara conciencia de ser partícipe – y protagonista -del desarrollo integral de la humanidad.

Mientras que, a tenor de lo expresado en la Ley Orgánica de Educación (1980), el compromiso de los docentes se ve expresado de la manera siguiente:

Artículo 3º La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, critico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre basada en la familia como célula fundamental y en la valorización del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social, consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana.

De lo cual se desprende que la tarea asignada a la escuela es la formación de un hombre capaz de integrarse productivamente a la sociedad, aportando lo mejor de sí, en condiciones de equidad, respeto, solidaridad, igualdad de oportunidades y en un ambiente de democracia, participación y protagonismo.

Así como también la LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE (LOPNA, 1998), establece en su Artículo 7, el principio de Prioridad Absoluta en materia de los asuntos que competen a la protección y defensa de los intereses del niño, al señalar que ...El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantías de los niños y adolescentes... de lo cual puede inferirse que realizar una investigación acerca de la Incidencia de las drogas en los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga”, no constituye sino el cumplimiento de una obligación compartida por todos los actores sociales, pero donde la escuela y los educadores son los abanderados.

También, la LOPNA (1998) señala de manera explícita en su Artículo 41. que el niño, niña y adolescente tiene ...Derecho a la Salud y a Servicios de Salud. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel más alto posible de salud física y mental... de lo cual se desprende que esta iniciativa de analizar las condiciones en las cuales se presentan posibles daños a la salud física y mental a los niños, niñas y adolescentes, constituye también cumplimiento de mandato legal.

Y, finalmente, no podría ser más específica la LOPNA (1998), cuando expresa:

Artículo 51. Protección Contra Sustancias Alcohólicas Estupefacientes y Psicotrópicas. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas y programas de prevención contra el uso ilícito de sustancias alcohólicas, estupefacientes y Psicotrópicas. Asimismo, debe asegurar programas permanentes de atención especial para la recuperación de los niños y adolescentes dependiente y consumidores de estas sustancias.

Es entonces, además de una necesidad, un imperativo legal realizar todas las acciones tendientes a proteger a los niños, niñas y adolescentes contra el uso ilícito de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas. El Estado diseñará políticas, pero las instituciones tienen que desarrollar planes y programas de acción concretos, que permitan evitar que se dañe la más grande riqueza del pueblo venezolano: su infancia y adolescencia.

La LEY ORGÁNICA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y Psicotrópicas en su Artículo 22. establece la Prohibición de vender medicamentos a niños, niñas y adolescentes, en los siguientes términos: ... A los niños, niñas y adolescentes, por ninguna circunstancia se les podrá vender medicamentos que contengan las sustancias estupefacientes y Psicotrópicas..., de lo cual se deduce que todo esfuerzo que se haga para prevenir la venta de estupefacientes a los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga”, en la comunidad de La Manga, Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre, constituye el ejercicio pleno de la Ley.-

En general, existe un consenso, entre educadores, legisladores, trabajadores culturales, padres y representantes, docentes y las instituciones en general, acerca de todo lo que se debe hacer para prevenir el uso y abuso de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, vistos los daños atroces que este vicio causa a la infancia-juventud de todos los países del mundo y que se ha extendido hasta lo más profundo de Venezuela.

Con la realización de la presente investigación, se pretende iniciar acciones que propendan a la prevención de los posibles daños que pudiera causar el uso y abuso de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas en los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de la comunidad de La Manga, Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.

5.- Reseña Histórica de la Institución

La UEB “La Manga”, ubicada en la comunidad del mismo nombre, en Jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre, fue fundada el 05 de septiembre de 1.982; comenzó como Centro de Educación con una matrícula de 40 alumnos, perteneciente al Núcleo Escolar Rural Nº 291, siendo su fundador el Profesor Andrés Chong Castañeda, y sus primeros docentes fueron, Manuel Licet, Alba Rosa de Mora y Diómedes Castro, quien fuera su primer instructor de Educación Física.

La escuela recibe su graduación el 15 de abril de 1989, designándose como su primer director a Carlos Ramón González Moreno.

6.- Diagnóstico

La Unidad Educativa Bolivariana “La Manga”, está ubicada en la Calle Principal de la Comunidad de la Manga, jurisdicción de la Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre. Sus límites son: por el Oeste: Comunidad de “Caigüire”; por el Este: Comunidad de “Las Colinas”; por el Norte: con la Urbanización “La Granja” y por el Sur: con el caserío “Panecillo”.

Esta escuela es, actualmente, dependiente de la Zona Educativa del Estado Sucre, correspondiente al NER 012 Cuenta con una matrícula actual de cuatrocientos ochenta y seis (486) alumnos. Atendiendo, en los dos turnos, a niños que van desde el Educación Inicial, hasta 6º Grado, en lo que comprende la I y II Etapas de Educación Básica

La planta física de esta Unidad Educativa Bolivariana “La Manga”, se caracteriza por poseer dos (2) “R3” y un (1) D11. Su espacio geográfico, está distribuido de la siguiente manera:
En el área de las dos (2) R3, se encuentran cuatro (4) baños, dos (02) patios, seis (06) aulas, una (01) Dirección; mientras que en el área de la D11, se encuentra tres (03) aulas para Educación Básica; dos (02) aulas para Educación Inicial, con dos (02) baños incorporados, y un (01) patio.

La escuela carece de cancha deportiva, comedor, cruz roja, biblioteca y material didáctico, por lo cual nos niños puedan acceder a mejores conocimientos. El servicio de Biblioteca funciona a medias en un salón de clases.

En cuanto a la dotación, la cantidad de pupitres existentes no alcanza a cubrir la población estudiantil

Alrededor de la Escuela, se encuentran algunos servicios: bodegas, bares, herreros, carpinteros, reposteras, panadería y otros. La comunidad ha sido secularmente descuidada en relación al mantenimiento de sus vías, las cuales requieren de urgente asfaltado, no hay estación de policía, bomberos, o módulos de atención médica, a no ser por el Programa Barrio Adentro, integrado por médicos cubanos sin certificación profesional en la República Bolivariana de Venezuela.

Los servicios de emergencia y protección contra incendios, los presta el Cuerpo de Bomberos de Cumanacoa, ubicado en la comunidad de La Granja, aledaña a la comunidad de Caigüire.

En la comunidad subsisten algunas organizaciones de la sociedad civil, tales como: Cooperativas, Asociaciones de Vecinos, Consejos Comunales y grupos deportivos, que interactúan y permiten a los habitantes hacer vida social.

Los niños, niñas y adolescentes que estudian en la UEB “La Manga”, provienen de familias primordialmente formadas por agricultores con una formación sumamente precaria: a veces totalmente analfabeta, por lo cual sus posibilidades de recibir apoyo en el hogar para fortalecer los aprendizajes obtenidos en la escuela son exiguas, sin embargo, asisten regularmente a clases, aunque su rendimiento muchas veces no es el esperado.

Se han evidenciado algunos episodios violentos y de indisciplina en las aulas, frecuentes conatos de deserción escolar y, además, el ausentismo se presenta como uno de los factores de reducción del rendimiento escolar, quizá motivado a situaciones económicas, carencia de alimentos, vestuario y otros, que no pueden ser solventados porque sus padres no cuentan con empleos fijos y bien remunerados.

La comunidad cuenta con una capilla católica y varias congregaciones evangélicas, siéndole bastante próxima también la capilla de la Iglesia de Jesucristo (Mormones), por lo cual en su seno coexisten todas estas manifestaciones de adoración cristiana, siendo bastante importante el crecimiento que han experimentado en los últimos años las congregaciones en la zona, ejerciendo una función reguladora y moralizante que, lamentablemente no ha alcanzado a todos los habitantes.

En general, se evidencian buenas relaciones entre el personal en sí mismo: los directivos, coordinadores, docentes, administrativos y obreros guardan relaciones de respeto y consideración; asimismo, los padres y representantes expresan su aprecio y respeto por el personal de la institución, sentimiento que parece recíproco, salvo sobre algunos de ellos a los cuales no parece importarles el progreso de sus hijos, puesto que no atienden las convocatorias a reuniones, ni participan en los eventos escolares.

Esto último se he venido evidenciando, en los últimos tiempos, como una tendencia ascendente en la supresión de canales comunicativos escuela – comunidad, en razón de que muchos de los padres no acuden a las asambleas y, cuando lo hacen, se retiran temprano, o no opinan, ni participan o se comprometen.

También se observa que las convocatorias hechas por los docentes, rara vez son para felicitar, aprobar o resaltar a los alumnos por su destacada actuación, sino que son largas jornadas (en el aula de clase, con un calor inclemente) de regaños y reclamos por las faltas de sus hijos. El refuerzo positivo no es el motivo de estas reuniones, por lo cual no resultan nada estimulantes.

7.- Identificación de los problemas institucionales:

La UEB “La Manga”, confronta, en la actualidad, algunos problemas de funcionamiento que pueden ser identificados y listados como sigue:

Þ DOTACIÓN:
o Pupitres: insuficientes para la cantidad de alumnos inscritos y algunos en mal estado.
o Pizarrones: requieren mantenimiento urgente
o Materiales Didácticos: la escuela no cuenta con un Banco de Materiales Didácticos (mapas, afiches, rotafolios, y otros) que puedan servir de apoyo a los docentes.
Þ ESTRUCTURA FÍSICA:
o Baños: urge su reparación y mantenimiento inmediato
o Comedor: no existe este servicio
o Biblioteca: la institución requiere, por sus dimensiones y crecimiento potencial, la urgente construcción de una R2 que dote a los niños de BIBLIOTECA E INFOCENTRO, con los cuales atender estas necesidades tan perentorias.
o CANCHA DEPORTIVA: lo ideal, sería la construcción de un espacio como un gimnasio anexo a la institución. Pero, en su defecto, lo más urgente es la construcción de una cancha de -´Volleyball y basket ball, con la finalidad de que los niños, niñas y adolescentes puedan practicar estas disciplinas.
o DOTACIÓN DE EQUIPOS Y MATERIALES DEPORTIVOS: se requiere, asimismo, la adquisición de balones, pelotas medicinales, pesas, mancuernas, colchonetas, mallas y todo lo necesario para una práctica deportiva eficaz.

8.- Establecimiento de Fortalezas, oportunidades, y amenazas (MATRIZ FODA).

En relación a la matriz FODA, como elemento usado para la planificación, es posible citar aquí a Ponce Talancón (2006) quien al referirse a este instrumento, señala lo siguiente:

El análisis FODA consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles que en su conjunto diagnostican la situación interna de una organización, así como su evaluación externa; es decir, las oportunidades y amenazas. También es una herramienta que puede considerarse sencilla y permite obtener una perspectiva general de la situación estratégica de una organización determinada.

De lo cual es posible deducir que, para una adecuada planificación, el investigador debe – en primer lugar – conocer a fondo las condiciones de la organización sobre la cual se va a ejecutar un Plan de Acción, esto, con la finalidad de ahorrar tiempo dinero y recursos humanos y materiales, los cuales, de otra manera, resultarían desperdiciados y, seguramente, la iniciativa carecería de éxito, o este sería sumamente relativo.

En Planificación moderna no se habla de “fracaso” en el sentido estricto, sino de “éxito limitado”, puesto que se considera que toda acción humana tiende, en baja o alta intensidad y calidad, a cambiar el entorno, por lo cual no se piensa en un posible resultado de impacto “0”, sino en un reducido cambio generado a través de la iniciativa asumida.

En relación a la UEB “La Manga” de la comunidad de La Manga, Municipio Montes del estado Sucre, se identifican las siguientes:

FORTALEZAS DEBILIDADES
Þ Escuela consolidada infraestructuralmenteÞ Tren directivo y docente completoÞ Docentes bien formados y en proceso de mejoramientoÞ Buena UbicaciónÞ Recibe apoyo y supervisión de la Zona Educativa.Þ Los servicios de transporte público, pasan frente a la escuela Þ Carece de comedorÞ Carece de biblioteca e INFOCENTROÞ No cuenta con cancha deportiva,Þ No se ha organizado la cruz roja.Þ La escuela carece de biblioteca y material didáctico.Þ No se dan programas de prevención de embarazo adolescente.Þ No se cuenta con asesores de la LOPNA , o la ONA, o docentes especialistas capacitados para la prevención del consumo de drogas.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Þ Aumento de la matrícula en los años siguientesÞ Mejora en los servicios que presta la institución: sus docentes están estudiando.Þ Aumento en la dotación de personal docente: especialistas en dificultades de aprendizaje, maestras integradoras, manualistas.Þ Integración de los músicos y artistas locales a programas de difusión de la cultura autóctona y residencial. Þ Presencia abundante de bares y expendios informales de licor en todo el ambiente que rodea la institución.Þ Aumento del consumo de estupefacientes por parte de los jóvenes de la comunidad.Þ Exceso de tiempo libre entre sesiones de estudio.Þ Ausencia de programas recreacionales y uso del tiempo libre en la zona.

Una vez que se aplica la matriz FODA, y que se han determinado todas las características principales de la institución, es posible pasar a definir la MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS (MEFI) que será la que permitirá estudiar la viabilidad interna de los proyectos que se piensan acometer. Esto, con la finalidad de saber si, internamente, se cuentan con los recursos financieros, materiales, personales e infraestructurales para realizarlo.

Para lo cual Ponce Talancón (2006), recomienda
1. Asignar un peso entre 0.0 (no importante) hasta 1.0 (muy importante), el peso otorgado a cada factor, expresa la
importancia relativa del mismo, y el total de todos los pesos en su conjunto debe tener la suma de 1.0.

2. Asignar una calificación entre 1 y 4, en orden de importancia, donde el 1 es irrelevante y el 4 se evalúa como muy importante.
3. Efectuar la multiplicación del peso de cada factor para su calificación correspondiente, para determinar una
calificación ponderada de cada factor, ya sea fortaleza o debilidad.
4. Sumar las calificaciones ponderadas de cada factor para determinar el total ponderado de la organización en su conjunto.

Todo lo cual se realizó de la siguiente manera:

A partir de lo cual, y analizando el gráfico, se puede inferir lo siguiente: la escuela presenta grandes debilidades desde el punto de vista de que no cuenta con Programas de Prevención del embarazo adolescente, ni tampoco cuenta con el apoyo de instituciones para la Prevención del Consumo de Estupefacientes. Sin embargo, tiene un personal que se ha preocupado por prepararse, realizando estudios de Post Grado y Maestrías, cuenta con el apoyo y supervisión de la Zona Educativa, un Tren Directivo Completo y una buena infraestructura: salones amplios, iluminados y bien ventilados y grandes espacios alrededor de ellos, patios y otros que pueden ser utilizados para el desarrollo de actividades.

Se evidencia de esta manera que, aunque las amenazas son bastante fuertes, la institución cuenta - internamente – con suficiente capacidad de respuesta como para enfrentarlas, haciéndose posible diseñar las estrategias necesarias para ello, en función de la elevada capacitación de su personal y la disposición de su tren directivo a cooperar, coordinar y coadyuvar en cuanto haga falta para lograrlo.

Sin embargo, al analizarlas por separado, la suma ponderada de LAS DEBILIDADES (1.8) supera a la de las FORTALEZAS (1.6) aunque en un margen muy estrecho. No obstante esta observación coloca en desventaja a la institución con respecto a los desafíos que tiene que enfrentar, por lo cual, sería conveniente estudiar qué factores externos podrían contribuir a equilibrar la balanza o, definitivamente, inclinarla a favor de la institución.

Quizá esta información se encuentre plasmada en la Matriz de Evaluación de los Factores Externos (MEFE), la cual siguiendo el procedimiento de ponderación aplicado a la anterior, arrojó estos resultados

Para expresarlo en términos cartesianos, se observa “de manera clara y distinta”, que las amenazas superan, de manera abismal a las oportunidades de la institución. Es por lo tanto, urgente, acometer un proceso de reversión de dichos vectores, con la finalidad de detener el deterioro social que representan esos indicadores.
En primer lugar, se aprecia cómo el crecimiento desmedido de los consumidores de drogas en la zona amenazan, de manera cierta, a los estudiantes y docentes con desbordarlos e invadir las aulas, con lo cual se estaría dando al traste con todo el proceso de enseñanza – aprendizaje.

En segundo término, destaca la presencia de bares, cuerdas gallísticas y ventas clandestinas de licores, que amenazan la tranquilidad de la comunidad toda y el equilibrio emocional de los niños, niñas y adolescentes, al percibir como “normal” la conducta alcohólica de sus mayores, lo cual redunda en la imitación de esos patrones una vez asumida una edad en que se consideran “emancipados”, que se podría ubicar a partir de los 14 años de edad.

Todas estas percepciones, fueron sometidas a consulta con los docentes y con los padres, representantes y responsables, a través de una Encuesta que se aplicó en la UEB “La Manga” como una estrategia para poder fundamentar todas las acciones a ser tomadas.

Para efectos de esta indagación se procedió a seleccionar una muestra aleatoria representativa del 10% de los representantes y, en razón de la reducida cantidad de docentes se los tomó en cuenta a todos para aplicarles el instrumento, por considerar que la población es inferior a 100 individuos.

CUADRO Nº 1 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DEL CONOCIMIENTO QUE TIENEN LOS PADRES,
REPRESENTANTES Y RESPONSABLES
SOBRE LAS DROGAS

En la gráfica superior se observa claramente que la mayoría de los padres, representantes y responsables manifiesta tener un amplio conocimiento sobre las drogas. Esto en sí, es una fortaleza para la institución, puesto que ellos se encuentran conscientes del daño que pueden causar a sus hijos y facilita el camino para el planteamiento de acciones concretas para conjurar este peligro.

Se percibe una tendencia a incorporarse a proyectos de intervención educativa en los cuales los niños, niñas y adolescentes sean advertidos de los peligros que el consumo de drogas implica y entrenados para darse cuenta cuando un distribuidor, o un vicioso anda “a la caza” de nuevos conversos.

CUADRO Nº 2 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DE LAS RECIENTES INFORMACIONES QUE HAN RECIBIDO LOS PADRES, REPRESENTANTES Y RESPONSABLES SOBRE EL TEMA DE LAS DROGAS.
PREGUNTA Nº 2

Se denota claramente que no existe un flujo de INSTITUCIÓN permanente y abierto entre las INSTITUCIÓN y la comunidad acerca del problema de las drogas. Sin embargo, de manera informal, a través del “radio bemba”, la gente obtiene INSTITUCIÓN acerca de los movimientos de los distribuidores y las fechorías que cometen, así como de los niños, niñas y adolescentes que han incurrido en el consumo de forma reciente.

Es posible señalar entonces que se puede acudir a las fuentes INSTITUCIÓN y realizar un trabajo de sistematización de las INSTITUCIÓN , para obtener un diagnóstico bastante acertado de la problemática de las drogas en la comunidad. Quizá sus informes se encuentren más actualizados que los de las INSTITUCIÓN, a las cuales también se acudió, pero fueron herméticas al no presentar informes.

CUADRO Nº 3:
INSTITUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DE LA FRECUENCIA CON QUE SE TRATA EL TEMA DE LAS DROGAS EN LA INSTITUCIÓN

Un gran 48% de los encuestados dijo que se trataba de manera superficial, lo cual parece indicar desconocimiento por parte de los educadores o, lo que sería peor, temor a tratar el tema, ya que estaría hablándose de la presencia de posibles presiones para que no ataque el consumo de drogas.

CUADRO Nº 4
DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DE LA FORMA EN QUE LA INSTITUCIÓN HA AUSPICIADO
LA DISCUSIÓN E INFORMACIÓN SOBRE DROGAS

Puede observarse con facilidad que más del 50% de los encuestados respondió que la Institución no está haciendo nada por facilitar la discusión e información acerca del problema de las drogas, por lo cual no está prestando el servicio que debería, cuando para ello es que es llamada dentro de la sociedad: para ser el soporte moral, institucional y cognitivo de las familias y de la sociedad, para ser centro cultural y espacio para el encuentro de las ideas, pensamientos y preocupaciones; centro socio-cultural por excelencia, eso es la escuela.

CUADRO Nº 5
DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DE LA PRESENCIA DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
RESPONSABLES DE LA DEFENSA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CONTRA LAS DROGAS.

Es resaltante, a partir de lo evidenciado en el cuadro anterior, el abandono en que se encuentra la comunidad, por parte de los organismos oficiales, en relación a la realización de programas de prevención del consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, La percepción, expresada de manera informal y en conversaciones socializadas es de una total inoperancia de estos organismos. Se les considera “elefantes blancos”, simples erogaciones presupuestarias sin ningún soporte de acción social de la cual pueda beneficiarse el pueblo.

Al realizárseles la pregunta ¿Cuáles considera Usted que deberían ser las medidas a adoptar para detener el consumo de drogas en la comunidad? Un 90% de los encuestados sugirió la ocupación del exceso de tiempo libre de los niños, niñas y adolescentes como la estrategia a ser privilegiada para prevenir el consumo de drogas por parte de los niños, niñas y adolescentes, en un amplio programa que incluya actividades deportivas, culturales, religiosas, de escultismo y todas aquellas donde esté presente el altruismo y la exaltación de los contenidos axiológicos que hacen posible la convivencia entre los seres humanos.

De manera informal, los representantes, padres y responsables de los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga”, reclaman mayor seguridad para las calles de la comunidad de La Manga, asintiendo en colaborar expresamente organizando actividades culturales y deportivas para alejar a las nuevas generaciones del mundo de las drogas.

Asimismo, fueron consultados los docentes, de manera tal que se pudo constatar que ellos, cuando se les aplicó la encuesta dieron respuestas bastante similares a las de los padres y representantes, tal como se observa a continuación:

CUADRO Nº 1:
DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DEL CONOCIMIENTO SOBRE LAS DROGAS
EN DOCENTES DE LA INSTITUCIÓN

En el cuadro anterior, se observa que los docentes tienen un aceptable conocimiento sobre las drogas, su problemática y consecuencias para los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga”, por lo cual se estima que pudieran contribuir a su formación aplicando estrategias efectivas y eficaces que puedan evitar caer en la compulsión del consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, a través de la construcción valores morales y constructos ideológicos que les hagan refractarios a los embates de los vendedores, traficantes y adictos.

CUADRO Nº 2:
DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
DE LA INFORMACIÓN RECIENTE SOBRE DROGAS
QUE POSEEN LOS DOCENTES DE LA INSTITUCIÓN

Es evidente, según lo que se aprecia a partir de lo reflejado en el cuadro superior, que los docentes no han recibido información reciente sobre las drogas. Al menos, no una información científicamente organizada, sino de manera informal, a través de los medios quizá o por lecturas que ellos mismos hayan emprendido.

Existe una debilidad manifiesta en la formación pedagógica que impide a los docentes entenderse como promotores socio culturales por excelencia, lo cual los obligaría a ejercer el liderazgo comunitario, desarrollando programas de educación extra escolar, quizá ocupando una parte de su tiempo libre y convirtiendo su tarea, más que una profesión, en un “apostolado”, que los haría caminar de la mano del pueblo en todo momento, discutiendo sus más ingentes problemas, hasta buscarles - y darles – solución.,

CUADRO Nº 3
FORMA EN QUE ES TRATADO EL TEMA EN LA INSTITUCIÓN

A juzgar por lo representado en el cuadro superior, la institución no ha hecho suya la preocupación de discutir, entre todos los actores y de una manera consciente, científica y permanente – la problemática que significa el aumento exponencial de consumidores, traficantes y vendedores de sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes en la comunidad, amenazando, como de hecho lo hacen, con penetrar hasta la escuela, mediante la corrupción de niños, niñas y adolescentes de los grados superiores, la intimación para que asuman formas de conducta, vestimenta, léxico y formas de responder hacia sus desafíos, lo cual va configurando un deterioro de las relaciones intraescolares.

Como consecuencia de este silencio y este ocultamiento de la cabeza, en el más claro estilo del avestruz, la escuela podría estar propiciando, por omisión, la surgencia de condiciones proclives al consumo de drogas.

CUADRO Nº 4
COOPERACIÓN DE LA INSTITUCIÓN PARA DISCUTIR EL TEMA DE LAS DROGAS

Pero, así como la escuela no establece como parte de su programa o pensum dentro de las aulas, la discusión acerca de las drogas, tampoco establece programas en convenio con otras instituciones para que sus espacios sean tomados como sede para la discusión de estos temas que importan tanto a los padres, representantes y responsables de los estudiantes.

El cuadro Nº 5, revela que la Institución hace mínimos esfuerzos por programar este tipo de actividades, actuando de espaldas a las verdaderas necesidades de la comunidad y facilitando, con esta actitud, que esta endemia tome forma en el cuerpo social.

CUADRO Nº 5
PRESENCIA DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES OFICIALES ENCARGADAS DE LA PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE CONTRA EL USO DE DROGAS

Pero, no todo obedece a las fallas de la Escuela: las instituciones como LOPNA, ONA, Alcaldía, y otras, que tienen relación directa con la seguridad bienestar y armónico desarrollo de la comunidad, y en especial, de los niños, niñas y adolescentes, no parecen tener en su planificación, a la comunidad de La Manga, ni a su escuela.

En el cuadro que antecede, se observa que la presencia de estas instituciones en la comunidad es casi nula, a no ser para asuntos coercitivos, pero para programas preventivos, no tienen nada especificado, ni dirigido a esta zona.

De todo lo antes expuesto se puede inferir que la Escuela “la Manga”, ubicada en la comunidad de la Manga, Municipio Montes del Estado Sucre, requiere, de manera urgente, de un Proyecto de intervención que propenda a sentar las bases para un Programa Permanente de Prevención del Consumo de Sustancias Estupefacientes y Picotrópicas, en el cual participen, en equidad de funciones y de responsabilidades: la comunidad, los padres, representantes y responsables de los niños, niñas y adolescentes que allí estudian, los docentes, el Personal Directivo, Administrativo y obrero de la Institución, y las organizaciones de la sociedad civil y de los estamentos gubernamentales con competencia directa o concurrente en la protección del niño, niña y adolescente contra este flagelo.

9.- Establecimiento de Prioridades

A partir de lo antes expresado, y tomando en cuenta toda la información recogida, se sitúan como prioridades.

a. La difusión e información sobre la problemática de las drogas sus causas y sus consecuencias.
b. Organización de un Plan de Prevención del Consumo de Drogas en la comunidad de La Manga. conjunto con organismos gubernamentales y no gubernamentales.
c. Solicitud inmediata de construcción de la cancha de la escuela y dotación de material deportivo.
d. Mejoramiento inmediato de la planta física de la escuela.
e. Supresión de los posibles focos de consumo de alcohol cercanos a la institución (bodegas y casas de venta clandestina de licor).
f. Coordinación, con organismos públicos y privados para la ejecución de un Plan de Desarrollo Socio Cultural y Productivo en la zona.
9.- VISIÓN Y MISIÓN

9.1.- Visión: Se asume como prioridad absoluta la preservación de la sanidad mental y física de los niños, niñas y adolescentes, como estrategia para la preservación del futuro de la comunidad, en concordancia con lo expuesto por los padres, representantes y responsables y en defensa de los más altos intereses de la Patria. El país, la Patria, no se construye con un enunciado teórico o una postura intelectual: son los hombres y mujeres de bien, empeñados en salvaguardar sus más preciados tesoros: los niños y los jóvenes, los que hacen posible la pervivencia de la Madre Patria. Todo cuanto se pueda hacer por ese logro, resulta insuficiente, aún la vida misma resulta una ofrenda insignificante, ya lo demostraron, en el pasado, quienes construyeron la libertad venezolana, el testigo lo tiene esta generación para dárselo a la que viene.

9.2.- Misión: Ejercer el liderazgo de la comunidad, los padres, representantes y responsables de los niños, niñas y adolescentes que hacen vida educativa en la Escuela “La Manga” de la comunidad de la Manga, Municipio Montes del Estado Sucre, en el combate contra la venta, tráfico y consumo de sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, en correspondencia con la Constitución y las Leyes de la República Bolivariana de Venezuela, para la construcción de las bases sobre las cuales se formará el Nuevo Republicano.

11.- META GENERAL DEL PROYECTO INTEGRAL EDUCATIVO COMUNITARIO (PEIC)

Se asume como la gran meta de este proyecto, la generación de espacios para el fortalecimiento de los valores morales y sociales de los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de la comunidad de La Manga, Municipio Montes del Estado Sucre, con el objeto de coadyuvar en la prevención del consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, como medio para garantizar el desarrollo de condiciones para un futuro mejor, donde solidaridad, respeto, tolerancia, democracia, paz, benignidad, paciencia, mansedumbre sean valores que se vivan, no que se enuncien.

12.- OBJETIVO GENERAL

Elaborar una estrategia para la difusión y promoción de los medios de prevención del consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, dirigida a los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.

13.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Þ DIMENSIÓN PEDAGÓGICA:
o Superar las deficiencias en cuanto a formación pedagógica que se tengan acerca de la prevención contra el uso de drogas.
o Introducir, en los Proyectos de aula, los conceptos de valores como estrategia para su afirmación en los niños, niñas y adolescentes,.
Þ DIMENSIÓN SOCIAL:
o Analizar las consecuencias del consumo de drogas en la sociedad del Municipio Montes.
o Discutir, en conjunto con las fuerzas vivas de la comunidad, estrategias para minimizar la incidencia del tráfico y consumo de drogas.
Þ DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA:
o Convenir, con otros organismos, la realización de cursos y talleres dirigidos a dos niveles
Þ DIMENSIÓN COMUNITARIA
o Incorporación de los diferentes entes comunitarios: asociación de vecinos, consejo comunal, grupos religiosos, culturales y deportivos, a la vida y actividades escolares, como medio de establecer una vía de acceso y comunicación permanente escuela – comunidad.
Þ DIMENSIÓN FINANCIERA
o Establecer vías de comunicación con entes privados y gubernamentales para el financiamiento de programas permanentes de recreación, cultura y deportes aplicados a los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de Cumanacoa, Estado Sucre.

14.- PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL: Elaborar una estrategia para la difusión y promoción de los medios de prevención del consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrópicas, dirigida a los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES FECHA DE EJECUCIÓN EVALUACIÓN INDICADORES
Superar las deficiencias en cuanto a formación pedagógica que se tengan acerca de la prevención contra el uso de drogas Organizar, cursos y talleres de facilitadores en prevención del consumo de drogas HUMANOSFacilitadoresDocentesMATERIALESMaterial DidácticoRefrigeriosPapeleríaEf. De oficinaAlojamientoAlimentaciónTransporteViáticos Todos los eventos de esta planificación, estarán a cargo de los investigadores, la dirección del plantel y los docentes.. Abril julio 2008 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Los docentes se hacen responsables de la difusión de programas de prevención anti drogas
Introducir, en los Proyectos de aula, los conceptos de valores como estrategia para su afirmación en los niños, niñas y adolescentes,. Elaboración colectiva de PA contentivos de conceptos y definiciones sobre las drogas, sus causas y consecuencias. HUMANOS:DocentesPadres, representantes y responsables,Estudiantes Lapso escolar 2008-2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Los PA contienen conceptos e informaciones sobre los peligros del uso y consumo de estupefacientes y psicotrópicos.
Analizar las consecuencias del consumo de drogas en la sociedad del Municipio Montes. Invitaciones a miembros de la comunidad, padres, representantes y responsables para discutir la problemática de las drogas en la localidad. HUMANOS:DocentesPadres, representantes y responsables,EstudiantesMATERIALES:Papelería y ef. OficinaRefrigerios. MARZO 2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Nivel de asistencia de las instituciones convocadasElaboración de planes conjuntosPresentación de una declaración y un compromiso de cooperación permanente para la prevención del tráfico y consumo de drogas
Discutir, en conjunto con las fuerzas vivas de la comunidad, estrategias para minimizar la incidencia del tráfico y consumo de drogas. Realización del I ENCUENTRO DE FUERZAS VIVAS Y COMUNIDAD PARA LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO Y CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Organizaciones de la Sociedad Civil, Empresarios, Instituciones Públicas y Privadas, Consejos Comunales, Autoridades Municipales, Cuerpos Policiales, Federaciones y organizaciones deportivas y culturales, comunidad en general. Todos los eventos de esta planificación, estarán a cargo de los investigadores, la dirección del plantel y los docentes.. MARZO 2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Nivel de asistencia de las instituciones convocadasElaboración de planes conjuntosPresentación de una declaración y un compromiso de cooperación permanente para la prevención del tráfico y consumo de drogas
Convenir, con otros organismos, la realización de cursos y talleres dirigidos a dos niveles Elaboración de convenios HUMANOS:Coordinadores de OrganismosDirectivos de la InstituciónMATERIALESPapelería y ef. oficina Abril 2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Realización de programaciones Inter. Institucionales de prevención del consumo de drogas con la escuela como epicentro.
Incorporación de los diferentes entes comunitarios: asociación de vecinos, consejo comunal, grupos religiosos, culturales y deportivos, a la vida y actividades escolares, como medio de establecer una vía de acceso y comunicación permanente escuela – comunidad. Realización de encuentros con entes comunitarios para definir los planes conjuntos de acción. HUMANOS:Coordinadores de Organismos y entes comunitariosDirectivos de la InstituciónMATERIALESPapelería y ef. oficina LAPSO 2008-2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Presentación de planes y programas conjuntos de acción comunitaria para la prevención del tráfico y consumo de drogas.
Establecer vías de comunicación con entes privados y gubernamentales para el financiamiento de programas permanentes de recreación, cultura y deportes aplicados a los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” de Cumanacoa, Estado Sucre. Discusión de Proyectos de Financiamiento de Programas de Recreación de Cultura y Deportes dirigidos a la comunidad. HUMANOS:Coordinadores de Organismos y entes culturales, deportivos y recreacionalesDirectivos de la InstituciónMATERIALESPapelería y ef. oficina LAPSO 2008-2009 CoevaluaciáonExo evaluaciónAuto evaluación Cantidad de programas deportivos y culturales que se realizan en la institución con participación

15.- EVALUACIÓN

Al presente proyecto, se le aplicarán los criterios señalados por la Universidad Coplutense de Madrid (2007) para la evaluación de proyectos, de acuerdo a su contenido:

1.- Pertinencia del proyecto:
Adecuación de los objetivos del proyecto al contexto para el que se realiza, tomando en cuenta los problemas, necesidades y posibilidades de la población beneficiaria y los objetivos que debiera perseguir la ayuda.
2.- Viabilidad (o Factibilidad)
Existencia de las condiciones económicas, materiales, técnicas y humanas necesarias para afrontar las tareas y conseguir los objetivos que se propone inicialmente un proyecto.
3.- Eficacia
Grado previsible de consecución de los objetivos y resultados propios del proyecto. Se trata de considerar los objetivos explícitos del proyecto (output).
4.- Eficiencia
Relación existente entre los objetivos y los recursos que se requieren para lograrlos. Se refiere, pues, a la relación entre los recursos necesarios (input) y los objetivos planteados (output) del proyecto.
5.- Sostenibilidad
Grado en que los efectos transformadores derivados de la intervención se podrían sostener en el tiempo una vez agotada la ayuda externa.
6.- Impacto
Efectos de mediano plazo, directos e indirectos, que pueden ser derivados de una intervención (tiene un alcance, por tanto, superior al de eficacia).
7.- Coherencia del proyecto
Grado de consistencia entre los diversos componentes del proyecto, así como su reflejo en el presupuesto presentado, en relación con los fines que se proponen.
8.- Líneas transversales
Prioridad otorgada en el proyecto a aquellos aspectos transversales que deben estar presentes en toda intervención, relacionados con la lucha contra la pobreza, la equidad de género, la sostenibilidad ambiental y la defensa de los derechos humanos en todas sus dimensiones. (p.1)

En ese sentido, se puede apuntar que el proyecto cumple con todos los parámetros arriba indicados, siendo totalmente viable, factible, tiene coherencia interna, puesto que todas sus partes se corresponden y sustentan entre sí, y lo más importante, cumple con la transversalidad, puesto que su aplicación toca la sociedad del Municipio Montes en su totalidad pero, aún más, trata de manera específica con la comunidad de La Manga, sobre la cual se piensan volcar todos los esfuerzos derivados de la participación Inter. Institucional
El proyecto es sostenible, puesto que una vez culminada la intervención, se espera que – en el mediano plazo – surjan instituciones, organizaciones y grupos provenientes de la misma comunidad que se conviertan en muros de contención contra la penetración del tráfico y consumo de drogas.

CONCLUSIÓN

Es posible señalar que existen condiciones que señalan posibilidades de incidencia de las drogas sobre los niños, niñas y adolescentes de la UEB “La Manga” en la comunidad de la Manga, Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.

En esas condiciones, se justifica plenamente el diseño y aplicación de un Proyecto Educativo Integral Comunitario, que permita intervenir sobre los posibles factores de perturbación del normal desarrollo de los niños, niñas y adolescentes, neutralizando sus perniciosas acciones, e implantando patrones de conducta y constructos ideológicos que refuercen el contenido axiológico de la educación y profundicen el impacto de la escuela sobre el hogar, estrechando, en el proceso, las relaciones escuela – comunidad.

Es preciso resaltar que cualquier acción emprendida hoy, sin demora, será una marca que se estará imprimiendo en el mañana, garantizando el crecimiento de una juventud sana, con sólidos valores morales y consciente de su devenir, con una elevada autoestima y sentido de conservación. De lo contrario, muchos tendrán que ver cómo La Parca viene por sus retoños, dejándoles desolación y tristeza y sentimiento de frustración por no haberlo evitado.

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Son pocas las cosas que no producen desechos: en general, todas las cosas que el hombre hace para su comodidad, tienden a generar desechos. Algunos más tóxicos que otros. En el proceso de obtener placer, satisfacción a sus necesidades, confort, el ser humano va dejando tras de sí una inmensa cantidad de desperdicios que se acumulan en las calles, casas, avenidas, en centros urbanos, rurales, en todas partes, produciendo polución, contaminando el ambiente.
Esta es una realidad de la cual no escapan ni las ciudades industrializadas como New York, París, Londres, Caracas, Barquisimeto o Cumaná, ni las rurales como Cumanacoa, en el Municipio Montes del Estado Sucre.
Entre otros datos de interés, esta pequeña población, junto a las otras que conforman el Municipio, en especial las del Valle de Cumanacoa, generan 240 toneladas de desperdicios semanales, lo cual señala que son casi un millón de kilogramos de basura al mes.
Con tan elevada cantidad de desechos, esta población debería ser inmensamente rica. Y es que todo lo que se bota es potencialmente reciclable: plásticos, papel, tela, periódicos, cartones, botellas de vidrio, láminas, trozos y pedazos varios de metal, cuerdas, cables y otros. En especial, los desechos orgánicos, provenientes de los desperdicios de comida, animales muertos, y otros detritus naturales que pueden ser convertidos, con procedimientos adecuados, en abono orgánico, en gas utilizable para cocinar o mover máquinas, en la iluminación y otros servicios.
Este es un planteamiento que, a decir verdad, carece totalmente de novedad: en ciudades como New York o Los Ángeles, existe una cantidad de gente que vive del reciclaje, de manera profesional, Incluso han adquirido vehículos y han prosperado ejerciendo ese oficio.
Y es que el reciclaje es un negocio totalmente rentable: la materia prima (basura) es inagotable, los métodos de recolección y extracción, son artesanales, no se requiere gran gasto de energía y, lo más importante, el mercado, está garantizado, puesto que las empresas recicladoras están abiertas a la mayor cantidad de proveedores que puedan “arrimar” productos a sus plantas.
De tal manera que se está frente a un desafío: ¿cómo hacer que la Educación pueda cambiar tanto a los seres humanos, como para hacerles reconocer la ingente cantidad de recursos que pueden provenir del reciclaje de la basura? Sería buena la oportunidad para plantearse también otra pregunta: ¿De qué manera tiene que cambiar la educación para transformar la manera de pensar del pueblo venezolano? Y es que el reciclaje no se queda solo allí: la gente puede aprender a fabricar papel artesanal, con el cual hacer bolsas, empaques para regalos, flores de papel y una variadísima gama de artículos.
Y aún, los más audaces, pueden aprender a fabricar abono orgánico en los patios de sus casas o pequeñas granjas y venderlo para jardines, y otras granjas. El mercado no se detiene allí: enseñando saponificación (fabricación de jabones) cualquier ama de casa podría eliminar los botes de aceites usados, esos que se gastan en la cocción de las comidas y dejan restos, para fabricar jabones para lavar su ropa, o algunos artesanales a los cuales puede añadir colores y olores para uso ornamental.
El espectro es tan grande y variado, que se requerirían volúmenes enteros de una gran enciclopedia para reseñarlos adecuadamente, con los procedimientos necesarios para hacer de las ciudades espacios “verdes”, en el sentido de la conservación del ambiente.
Es claro que una visión de estas características requiere repensar el uso de los combustibles fósiles como fuente energética y empezar a orientar todos los esfuerzos hacia los campos eólicos y los techos fotosensibles para captar la radiación solar.
De cualquier manera, aunque sea solamente para discutirlo teóricamente, la escuela puede iniciar el proceso de “sembrado” de la idea, a través de cursos y talleres sencillos de reciclaje, dirigido a madres, padres, niños, niñas y adolescentes; enseñándoles cómo hacer juguetes con restos de madera, chapas de refresco y botellas plásticas vacías.
Es posible construir con desechos todo aquello que se sueñe, lo importante es poner a jugar la imaginación. Pero, aparte de que también se puede ganar plata, mucha plata, haciendo artículos de consumo masivo y ornamental para la venta, se pueden suscitar experimentos importantes en los cuales involucrar a muchos de los alienados sociales, que de hecho ya viven de la basura y - lo que es peor - entre la basura, para dignificarlos, para ofrecerles una alternativa válida para recuperar sus vidas, que ellos - y buena parte de la sociedad - creen perdida.
Demostrar que todos se equivocan y que esa gente si tiene valía es tal vez una "diligencia" que tomará un poquito más de tiempo, recursos y perseverancia; quizá sea un proceso de años, lo importante es empezar.
Se trata de lograr desarrollar confianza en sí mismos, tanto en los niños, niñas y adolescentes que acuden a la escuela, como en sus padres y representantes y - especialmente - en los desertores, en loe execrados, en lo que todo el mundo rechaza y nadie quiere a su lado.
Es un proceso de cambio social que debe empezar, como todo lo bueno, generando cambios mentales, psicológicos y espirituales. Y en eso, los docentes y la escuela tienen que comprometerse, tienen que firmar un contrato moral con el mejoramiento integral de la calidad de vida de sus comunidades, tienen que creer que es posible una vida mejor y más sana, alejada de los vicios, exenta de violencia y maltratos en el hogar y en la vida. Tienen que ser diferentes para poder hacer la diferencia.

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Es preciso analizar acá la labor orientadora del docente desde tres aristas: el marco jurídico institucional que la soporta, el fundamento filosófico que la contiene y la base contextual sobre la cual se apoya para realizar su labor.
A partir de lo expuesto, cabe preguntarse si el docente, en el contexto socio – cultural actual, cuenta con respaldo legal, con un marco jurídico institucional que le permita ejercer su labor de orientador, para la formación de las nuevas generaciones de relevo.
En ese sentido, se consulta la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), en busca de algún asidero legal para la labor orientadora del docente, encontrándose que ya en su Preámbulo, la CRBV establece algunos parámetros que pueden guiar la acción educativa en función de orientador, al señalar –clara y taxativamente – que la República Bolivariana de Venezuela es:

Sea pues este el marco jurídico institucional de la acción orientadora del docente, pero también el fundamento de todo su contenido axiológico, al favorecer el respeto a la diversidad de opinión y expresión, y al generar acciones pedagógicas exentas de discriminaciones, proclive a valores como la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad y el bien común.
Esta definición de Venezuela como un país que no puede estar al margen de la ley, implica el respeto a todas las convenciones y acuerdos internacionales sobre Derechos Humanos, el respeto por todas las manifestaciones religiosas y culturales, y la promoción de la igualdad de derechos en todos los contextos y en relación a todas las instancias, tanto del Poder Público como Privado, y exigiendo de cada individuo un tratamiento igual para los otros, en tanto que ciudadanos bajo una misma bandera y un mismo régimen legal.
También el Artículo 3 de la CRBV establece parámetros y obligaciones de parte del Estado para con el ciudadano, y en ese sentido, el docente es – al mismo tiempo – garante y promotor de esas obligaciones estatales, tal como lo establece la CRBV al señalar:

En virtud de lo cual el Estado debe proveer y prever los medios, recursos e instrumentos para lograr el estricto cumplimiento de lo postulado en el Artículo anterior. Se habla de la defensa y el desarrollo de la persona, y como ya se ha visto, la orientación educativa no se limita a facilitar al estudiante recursos e instrumentos para el aprendizaje, mejores técnicas de estudio, estrategias para la administración de su tiempo y medios para defenderse de sus fobias y resistencias contra algunas asignaturas, sino que capacita para asumir los desafíos que plantea la vida, utilizando para ello la capacidad de reflexionar, de resolver problemas, de incorporarse a la vida como sujeto de hecho y derecho, con pleno goce de todas sus facultades y consciencia de sus defectos y limitaciones.
Es deber irrenunciable del Estado facilitar el desarrollo de las condiciones (el contexto) sociales aptas para ...la promoción de la prosperidad y el bienestar del pueblo... de lo cual deviene que una educación, administrada por personas cuyo objetivo no sea solamente realizar un trabajo estable y bien remunerado, sino compuesto por seres conscientes, comprometidos con sus estudiantes, que comprenden su ubicación espacio – temporal y han hecho una opción política por la inconformidad y por la disposición a fortalecer las oportunidades de éxito de sus estudiantes, no solo en cuanto al rendimiento escolar, sino al mejoramiento de sus relaciones interpersonales, familiares y sociales.
En ese sentido, la CRBV en su Título III, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES, Capítulo I, Disposiciones Generales, Artículos 19 – 31, es el compendio de los Derechos Humanos cuyo respeto el Estado se obliga a garantizar y los docentes, en cuanto transmisores de los valores constitutivos de la sociedad, y primeros responsables de la conformación de fundamentos axiológicos del accionar humano, tienen la responsabilidad de aportar a sus estudiantes el componente legal en que se sustentan sus derechos como persona y los mecanismos para hacerlos valer, ante cualquiera autoridad o persona que pretenda menoscabarlos. En este sentido, el orientador tiene como reto fortalecer la acción reivindicativa de los derechos, pero conservar el equilibrio y señalar la importancia del cumplimiento de los deberes ciudadanos, para que el reclamo de los primeros goce de la autoridad moral suficiente.
Que las nuevas generaciones aprendan a vivir en un ambiente de respeto por el derecho ajeno debe ser el desiderata de todo buen orientador, en la medida que la consecución de tal objetivo demanda no sólo del conocimiento de las leyes, sino de una actitud propia proclive a la vivencia de dicho valor, con lo cual el orientador no solamente será un promotor de los derechos fundamentales, sino un ejemplo de su cumplimiento.
Por su parte el Capítulo IV, De los Derechos Políticos y el Referendo Popular, en Su Sección Primera, De los Derechos Políticos, señala

De lo cual deviene que la formación del ciudadano para utilizar plenamente todas sus capacidades, habilidades y destrezas para una participación asertiva, positiva, propositiva, cooperativa y solidaria, es el fundamento de la acción orientadora del docente en el sentido operativo de la orientación educativa. Es decir, que el orientador no solamente se preocupará por el debido cumplimiento de las labores propias del sistema educativo, o por encontrar las razones del bajo rendimiento escolar, sino que, además, debe contribuir a la preparación del joven para la vida ciudadana, haciéndole consciente del papel protagónico que le asignan la Constitución y las Leyes, y enseñándole a ejercer ese liderazgo con mesura, para que la Ley no se vea desbordada y deba aplicar los mecanismos coercitivos necesarios para restituir el orden.
En este mismo sentido que se relaciona con la vida, con el desenvolvimiento pleno del estudiante no como parte de un proceso de enseñanza – aprendizaje al cual se quiere a veces ver como aséptico y divorciado de su contexto histórico-socio-político-económico-cultural, es el que refleja el Ley Orgánica de Educación cuando señala:

En este Artículo, el Legislador promueve una visión, un deber ser del hombre y la sociedad en condiciones tales que la promoción de estos presupuestos constituye materia de estudio para toda una vida de trabajo docente y más, si se quiere vivenciar la orientación como labor fundamental del educador. En el centro de la acción educativa se encuentra el hombre, y como su soporte fundamental la familia, sin cuyo aporte, presume el legislador acertadamente, es imposible alcanzar los más altos valores que se proponen en este Artículo, cuales son la comprensión, la tolerancia, la convivencia,... así como la promoción de una actitud responsable hacia el planeta y el derecho de los demás a vivir en un ambiente sano y a proyectarse como un ente capaz de contribuir con su desarrollo, el de su familia y el de su país.
Desde la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA, 1998) es posible aportar que este instrumento legal de reciente creación, ha sido el motivo de no pocas diatribas y encendidas críticas, al adjudicársele el aumento de la delincuencia infanto-juvenil en el país como una de las consecuencias directas de su aplicación, aún cuando algunos pensadores sostienen que – por el contrario – son las malas interpretaciones que se hacen de esta Ley, las que dan origen a las perversiones presentes. En todo caso, la Ley en su texto tiene previsto los siguiente:

Esto constriñe al Estado al estricto acatamiento de todos los Convenios, Declaraciones, Acuerdos y Resoluciones universales acerca de los Derechos de los Niños y Adolescentes y a desarrollar, en el marco jurídico institucional interno, las Leyes que garanticen el pleno disfrute de todas esas prerrogativas, conforme al principio progresivo de la Ley, que supone que los Estados, una vez incorporada una resolución Universal a sus estamentos jurídicos, ampliarán y perfeccionarán estas declaraciones, convirtiéndolas en Leyes que superan el contenido original de las declaraciones suscritas por los dignatarios en representación de sus ciudadanos.
En atención a ello, el Artículo 4º de la LOPNA (1998) compromete al Estado Venezolano a hacer uso de todos sus recursos para garantizar el bienestar de los niños y adolescentes. Eso faculta a los docentes, en ejercicio de la profesión al servicio del Estado que promulga esta Ley, a tomar todas las previsiones para asegurar que, desde el punto de vista de la Escuela, el niño, niña y adolescente pueda tener acceso al disfrute pleno de todos sus derechos y garantías, pero también esté consciente de sus deberes, con la finalidad de que pueda vivir en equilibrio, en el marco del más sano respeto a sus derechos y a los derechos de los demás. Para esto, el docente acudirá al sentido común y las Leyes vigentes, con la finalidad de elucidar cuáles sean los alcances y limitaciones de cada cual.
Pero, ahora bien, ¿debe el docente abordar esa tarea en solitario? O puede contar con apoyo externo para su realización? El instrumento legal (LOPNA, 1998) responde clara y taxativamente a estas interrogantes de la siguiente manera:

Como puede observarse, se hace a la familia directa e irrenunciablemente responsable de la aplicación total de la ley en cuanto a derechos del niño, niña y adolescente se refiere, consagrando así mismo la obligatoriedad del cumplimiento de la misma por parte del padre y la madre en igualdad de condiciones.
Nuevamente es al Estado al que corresponde asegurarse de que existan políticas mediante las cuales la familia pueda cumplir su comisión. Esto conduce directamente a pensar la responsabilidad del docente en la promoción del bienestar familiar, como condición para que el niño, niña y adolescente tenga un desarrollo armónico. El docente – orientador, no se conforma con observar las condiciones del niño y su rendimiento académico, en cuanto tiene de respuesta al sistema relacional establecido en la escuela y – particularmente – en el aula. Trascendiendo esos muros, se traslada al hogar y analiza las condiciones socio-económico-culturales de la familia de la cual proviene el estudiante, para diagnosticar las posibles carencias que estés obstaculizando su pleno desarrollo.
Partiendo de esta información, diseña estrategias metodológicas que pudieran compensar las deficiencias existentes en el hogar y estudia cursos de acción para proponer salidas a las dificultades familiares, al mismo tiempo que ayuda al estudiante a racionalizar la situación y le aporta apoyo para que encuentre y proponga soluciones a lo interno de la familia.
Pero el legislador no quiere dejar lugar a ninguna duda, y establece un principio de prioridad absoluta con respecto a los derechos y garantías del niño, niña y adolescente, cuando expone:

Lo primero que salta a la vista es la plena conciencia de la responsabilidad compartida que de manera lúcida establece la Ley con respecto al Estado, la familia y la sociedad en razón de la protección de los derechos del niño, niña y adolescente. Pero más allá, se plantea la primacía de sus derechos por sobre el resto de los ciudadanos, en cuanto a formulación de Políticas Públicas, estructuración del Presupuesto Público, acceso a servicios y protección en casos de desastre, conmoción civil u otras circunstancias.
Corresponde al educador – orientador formar en el niño, niña y adolescente una conciencia que privilegie el agradecimiento a quienes así los tratan, con la finalidad de que hagan ejercicio sobrio de sus derechos, entendiendo que más allá de los mismos existe también una gama de deberes que deben ser analizados y comprendidos para que se genere el sano equilibrio social. Educar pues en el respeto a la otredad, en la comprensión, la tolerancia, la equidad. Cultivar la humildad y exaltar la paz y la sana convivencia, como instrumentos para una vida equilibrada, sana y feliz.
En cuanto al sano equilibrio, el legislador dejó una puerta abierta para su aplicación, al fijar en el texto legal algunas apreciaciones sobre la progresividad de los derechos del niño, como puede apreciarse a continuación:

Queda pues de manera taxativa explicitada la función orientadora de la familia pero, al decir responsables, también se incluye a los docentes, quienes comparten con la familia la responsabilidad de la formación de los criterios del niño, niña y adolescente desde su edad más temprana (preescolar) hasta la universidad. Lo que se persigue, expresa la Ley, es su desarrollo integral y ... su incorporación a la ciudadanía activa.
Desde el punto de vista del docente orientador esta ciudadanía activa no es solamente el uso de los derechos y el cumplimiento de los deberes civiles y políticos, tal cual lo establece y comprende la Ley, sino también el goce pleno de sus facultades mentales, espirituales y físicas, para el aprovechamiento cabal y prudente de los recursos que le ofrecen la naturaleza y el entorno social para alcanzar el disfrute de una vida sana, equilibrada y feliz, guiada por la paz interna y madurez mental, el establecimiento de relaciones asertivas y cálidas con los demás seres humanos y la generosa contribución que puede hacer cada ser humano al bienestar global, trasponiendo el límite de lo meramente laboral – profesional y proyectándose a lo espiritual – colectivo, a la comprensión de sí mismo como parte de un conglomerado social y, por lo tanto, corresponsable de su bienestar.

Otro aspecto fundamental a considerar en relación a la función orientadora del docente es el fundamento filosófico de su acción. En ese sentido y desde el punto de vista humanista Osorio, (2003) señala que la Orientación

Desde donde se puede situar al orientador como un especialista cuya responsabilidad última es considerar los cursos de acción que debe tomar la educación para producir los resultados objetivos más excelentes posibles, dado que la orientación, como consustancial a la educación, también la trasciende, permea y se establece como garante de su mejor rendimiento. Pero cuando esta responsabilidad recae no ya en un especialista fuera del aula, sino en el propio docente, devenido en orientador, entonces el impacto generado por su acción es superior y los resultados objetivos más excelentes, ya que el docente es quien tiene contacto más directo y permanente con el estudiante.
En relación a la fundamentación filosófica del quehacer orientador Osorio (Ibíd.), sostiene que cualquiera que sean las ideas que se esgriman para realizar la labor educativa – y por ende orientadora – del ser humano, deben responder ...a un criterio integrador y perfeccionador de lo que es, y puede llegar a ser, el hombre ... (y) esta apertura a lo antropológico, está llamada a recoger todo aquello que dignifique, plenifique y enaltezca la condición humana... como tarea prioritaria para garantizar la equidad de esa formación y evitar los sesgos a los cuales viene adosándose la educación – orientación en los tiempos actuales, signada por innumerables deformaciones, producto del determinismo político-ideológico, cuya lucha se ha trasladado al seno de la escuela.
No es que la escuela carezca de una ideología, porque afirmar tal cosa sería cerrar los ojos a la realidad objetiva. Sino que no tiene por qué imponerse una ideología dentro de las aulas, antes bien, se debe privilegiar el libre – pensamiento y la tolerancia como marco de la convivencia escolar, facilitando que los estudiantes entren en contacto con todas las corrientes de pensamiento y puedan, libre y soberanamente, en atención a sus apetencias, creencias y valores, elegir a cuál corriente adscribirse, sin que medien presiones de ningún tipo.
Simón Rodríguez (cit en Villarini, 2003) señalaba que ... Educar es enseñar al hombre a tratar con las cosas e infundirle ideas sociales…saber vivir en República." En ese contexto, educar (y por ende orientar) constituye la forma más expedita para garantizar la sana convivencia entre los seres humanos. La República, como la entienden los clásicos, es el imperio de la Ley, el ejercicio de los derechos y libertades humanas y el respeto y acatamiento de los deberes, sin mayor coerción que la aplicada por el sentido común y la inteligencia humana.
Por su parte Adam (cit en Villarini, Ibíd.) señala que ... El proceso educativo formal debe insertarse en ese otro más amplio que el la existencia humana misma debe tener por ende lugar a lo largo de toda la vida... con lo cual también se cierne sobre el docente – orientador la tarea de educar para esa vida, para que el estudiante esté preparado para aprender a lo largo de todo su trayecto vital. Este aprendizaje se verificaría desde el mismo momento del alumbramiento (e incluso antes, sugieren algunos especialistas), hasta la desaparición física, por lo cual el docente – orientador debe ayudar al estudiante a adoptar una postura crítica, pero abierta y flexible, ante todos los eventos que le sobrevienen, a objeto que puedan servir de aporte constructivo a su saber.
También desde el punto de vista contextual, la función orientadora del docente se encuentra plenamente justificada. Máxime hoy, cuando Venezuela afronta grandes transformaciones producto del cambio constitucional que vivió a principios de siglo (2000) y los procesos que se viven asociados a la nueva Carta Magna, que facultan a los ciudadanos para organizarse, ejercer la Contraloría Social de los procesos gubernamentales y participar, activa y protagónicamente en la toma de decisiones, ya no como simples observadores, sino como entes de pleno derecho, con voz y voto, constituidos legalmente en Consejos Comunales y Asambleas de Ciudadanos, lo cual les faculta para rediseñar su modo de vida y establecer un tipo de relaciones totalmente distintas con el Estado y sus personeros, signada por la equidad, el respeto y la dignidad.
Cómo insertarse en esta nueva realidad venezolana, en condiciones exitosas, parece ser el desafío de las presentes y futuras generaciones, habida cuenta de que en los períodos anteriores toda toma de decisiones se transfería a los representantes de los ciudadanos. Ahora, el nuevo esquema legal no solamente permite, sino que demanda la participación ciudadana en la resolución de los problemas que a las comunidades atañen.
En ese sentido, el docente – orientador, deberá formar para la participación, para el dialogo, para la negociación, en el marco del respeto mutuo, la cooperación, la asertividad y la democracia. Deberá construir un liderazgo emergente capaz de guiar responsable y mesuradamente sus pasos, para la construcción de una nueva sociedad, un nuevo hombre y una nueva mujer: un nuevo republicano, como aspiraba Simón Rodríguez.
También según Bisquerra (2006): Los contextos de intervención del orientador son tres: educación formal, contexto socio-comunitario y organizaciones. Esta clasificación se hace desde el punto de vista del usuario: en primer lugar, el usuario pasa por la educación formal, después (por ejemplo a la hora de buscar trabajo o en períodos de paro1) puede requerir ayuda de los medios socio-comunitarios (Servicios de Empleo, Servicios Sociales, Centros Cívicos, etcétera.). Posteriormente, cuando está trabajando en una empresa, forma parte de una organización. p.3)
A cada uno de los contextos referidos corresponde una forma de acción y una técnica, o una agrupación de ellas, aplicables. De lo cual se desprende que la labor del orientador es multidisciplinar y multifacética El primer tramo, que es al que corresponde este estudio, el de la educación formal, no parece estar suficientemente cubierto ni atendido en cuanto a la calidad de la orientación que se ofrece en los centros educativos, toda vez que la utilidad de esta disciplina no ha sido tomada en cuenta con la seriedad que el caso requiere. Se estima que orientación es un término peyorativo y una actividad a la cual deben ser sometidos los estudiantes con dificultades, retrasados, o problemáticos, pero no se ha comprendido que la orientación es el núcleo del proceso educativo, a partir de lo cual se podría planificar más adecuadamente el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Hasta aquí se ha tratado la orientación con un carácter unidireccional: profesor – estudiante; pero vale la pena indagar si no es necesaria también una orientación profesor – profesor, o si los docentes no requieren de orientación para modificar conductas y superar tabúes o resistencias que pudieran estar dificultando su accionar docente y, por ende, marcando al estudiantado. ¿Qué pasa, por ejemplo, cuando un docente se siente inconforme con la cantidad de horas que tiene, o la asignatura que está impartiendo? ¿Existen acaso diagnósticos sobre la estabilidad matrimonial, sentimental, económica, social y familiar del docente y sus impactos en la enseñanza?
De no tener datos fidedignos en este ámbito, tampoco se podrá realizar una adecuada preparación del campo para que surja una orientación positiva, proactiva y liberadora de tensiones y dificultades, sino que se estaría generando una especie de perversión psicológica, en la cual el orientador estaría ejerciendo una labor para la cual no se encuentra totalmente preparado y estaría predicando lo que no cumple en su propia vida.

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Frecuentemente se propone la cuestión acerca de cuáles son los límites del docente en el aula o si sus funciones comienzan y terminan en esta o, por el contrario, su labor incide en el seno familiar y en el contexto socio – cultural del educando. Desde esta perspectiva es válido analizar la función que ha venido cumpliendo el docente y la que les reclama la sociedad actual desde el conocimiento que se tiene del impacto que generan las actitudes, saberes y tendencias ideológicas, así como religiosas y valores culturales del docente al ejercer el liderazgo en el aula sobre los estudiantes.
En esta unidad se discutirá sobre el tema de la función orientadora del docente y sus implicaciones a nivel familiar y socio-cultural. Se inicia el informe con una definición y caracterización de la función tutorial del docente para luego realizar una delimitación que permita conocer los alcances de su labor y, finalmente, pergeñar algunas competencias mínimas requeridas al docente para ejercer exitosamente su labor orientadora.
Se parte de los asertos de Calonge (1988, citado en González, 1999) quien () considera que en la concepción de la educación liberal, la Orientación debía estar dirigida a todos los estudiantes, atender todos los aspectos de la personalidad y era concebida como un proceso de aprendizaje.

Definición:

En relación a lo que es un orientador, es posible señalar que de suyo, el profesor es un orientador que actúa más con el ejemplo que con palabras; no obstante en torno al orientador. Sánchez y Valdés (2003), citados por Paz (2005) mencionan que el orientador es un profesional que está especialmente preparado para evaluar las habilidades de una persona, sus aspiraciones, preferencias y necesidades, así como los factores ambientales que influyen o son importantes para una decisión.(p 3)
Castillo (2003) señala que el orientador es.. un excelente profesional de la docencia, aquel docente que llega al estudiante, quien logra estimularlo y propicia en él aprendizajes significativos... pero que aún en este caso, que parece ideal desde el punto de vista de vista docente... quizás no sea suficiente para garantizar que tal profesor ha de desempeñarse como un buen tutor. La razón es muy sencilla, no basta organizar y facilitar adecuadamente las experiencias de aprendizaje, además se requiere, poseer la disposición y actitud de querer compartir con otras sujetos su acervo pedagógico...
Esta actitud de desprendimiento, mediante la cual el profesor no transfiere parte de su saber sino que comparte lo que sabe, se evidencia en el aula de clase, a través del entusiasmo que se aprecia en los estudiantes al acometer las labores propias de su curso.
Pero el buen profesor aspira a ampliar esa orientación. No se conforma con orientar en grupo, sino que aspira a orientar de forma individual (por ejemplo, cuando habla con un alumno a la salida de clase o durante un descanso). Tampoco se conforma con orientar al estudiante, sino que pretende orientar a la persona que estudia (por ejemplo, cuando habla con un alumno que ha perdido la motivación por el estudio a causa de un problema familiar).
Con todo lo cual podemos arribar a una definición, personal y preliminar, de lo que es un docente – orientador: se trata de aquel profesor que, rebasando los límites académicos, se preocupa por el desarrollo integral de sus estudiantes, personalizando su acción orientadora y trascendiendo la relación docente – alumno hasta situarla en el campo de la amistad sincera, discreta y confiable, con lo cual puede intervenir no sólo en el área académico – vocacional, sino social – relacional de la persona y contribuir a elucidar, conjuntamente con ella los caminos para superar los diferentes desafíos que plantea el diario vivir; contribuyendo así a educar, no solo para la profesión, sino para la vida.

Características

A partir de lo antes expuesto, se hace necesario enumerar algunas características fundamentales del docente – orientador:
q El orientador es un conocedor del comportamiento humano, por lo cual sus consejos profundizan en el proceso de orientación personal, ayudando a la persona a descubrirse, a analizar sus fortalezas y debilidades y aceptarse tal como es, para desde allí planificar una estrategia para mejorar los aspectos de su personalidad que impiden o limitan su desarrollo.
q Al tener dominio de las estrategias metodológicas y pedagógicas para apoyar la adquisición de aprendizajes significativos, el docente orientador puede · coadyuvar a la personalización de los procesos de enseñanza-aprendizaje;
q Por todos los medios posibles, el docente orientador trata de procurar la integración de los escolares en su grupo-clase y en la globalidad de la dinámica de la escuela;
q Sus competencias profesionales le permiten coordinar el proceso evaluador y auto evaluador de los estudiantes y asesorar acerca de la promoción de los mismos;
q Tiene facilidades para · realizar un seguimiento de conjunto de los aprendizajes de los estudiantes para descubrir posibles dificultades y necesidades7 especiales, con el fin de ofrecer respuestas educativas oportunas y acudir, si es menester, a la búsqueda de apoyos específicos;
q En el decurso del proceso de enseñanza – aprendizaje, el orientador aprende a valorar a sus estudiantes, conociendo a fondo sus características, fortalezas y debilidades y puede favorecer la orientación académica de los alumnos e impulsar los procesos de su maduración vocacional y profesional; lo que hace fundamentalmente a través de procesos de auto-descubrimiento acompañado, en el cual el estudiante se reconoce y aplica estrategias metodológicas que le permitan hacer una valoración justa de sus capacidades.
q A través de todos los recursos pedagógicos disponibles, el docente orientador es capaz de estimular y desarrollar en el grupo de estudiantes actitudes de participación tanto en el centro como en la realidad exterior, natural y sociocultural. Generando impactos positivos en la familia y la comunidad.

Alcances y Limitaciones:

También es posible señalar algunos alcances de la labor orientadora del docente. No sin antes apuntar que todos los esfuerzos que haga se deben enmarcar estrictamente apegados a las leyes y reglamentos de ejercicio de la profesión y deben estar avalados por el entorno del estudiante, en cuanto familia y escuela participan de este entorno se refiere.
Teniendo en cuenta lo señalado anteriormente por Castillo (Ibíd., p3) se puede inferir que la labor docente en función de orientador está delimitada perfectamente por el ordenamiento jurídico vigente, pero que sus alcances son variados, según sea el campo de acción en el cual se esté ejerciendo la labor orientadora.
Puede verse claramente que los impactos de una adecuada orientación trascienden los muros escolares y requieren del análisis de la situación familiar, toda vez que, en el caso de estudiantes cuyos familiares tengan baja escolaridad, o ellos hayan superado la de sus padres, frecuentemente se registran problemas de rendimiento escolar al no hallar refuerzo doméstico para los aprendizajes obtenidos en la escuela.
Las condiciones socio – económicas del hogar tienen impactos positivos y negativos sobre el rendimiento académico de los estudiantes, tomando en cuenta que muchas de las labores que les corresponde asumir no pueden ser sufragadas desde los recursos familiares (adquisición de hojas especiales para dibujo, materiales y útiles, investigaciones por Internet, suministro de bibliografía, cuando no se trata de lo básico: alimentación.
En virtud de lo expuesto, el docente – orientador necesita tener un contacto directo con el núcleo familiar del estudiante y, más que ello, ganarse su confianza, respeto y admiración, para poder ejercer el necesario liderazgo desde el cual proponer cursos válidos de acción para la solución a los problemas planteados. Por todo esto se reafirma el carácter social de la orientación educativa, al no solo propiciar aprendizajes significativos en el estudiante, sino procurar cambios cualitativos en su condición de vida y en sus relaciones personales (Ruiz, 2005: 5)

Competencias mínimas del docente orientador

Frecuentemente la orientación se empieza a realizar de forma empírica, sin mayor acompañamiento que el sentido común. En el transcurso del desarrollo de su labor, el orientador va “quemando” algunas etapas dentro de las cuales llega a un nivel óptimo de preparación, si él mismo se ha sentido motivado por la labor orientadora. De lo contrario seguirá aplicando estrategias metodológicas obsoletas, e incluso inadecuadas, esperando que pase el tiempo, dejando que la fuerza de la costumbre y el movimiento del sistema lo conduzcan, hasta producir los resultados esperados por este. (Paz, 2005; 1)
Otro grupo selecto de educadores – orientadores, buscará perfeccionar sus cualidades, compartirá conocimientos, sistematizará sus experiencias e irá hacia la maduración de su labor orientadora, hasta poder prestar un servicio efectivo y de impactos favorables en el desarrollo de los estudiantes, no solo dentro de lo académico, sino en lo profesional, familiar y social.
Esto es así porque según lo afima Paz (2005:5) al sugerir que... al orientador le corresponde interactuar directamente con los actores principales del proceso educativo, es decir, los alumnos, pero también con docentes, directivos y padres de familia... labor esta que no puede desarrollar adecuada y exitosamente sin una formación en... sociología, psicología, además de ser hábil en entrevista, comunicación, manejo grupal y en desarrollar las competencias en la lectura y el estudio en los alumnos..
Este perfil mínimo del docente orientador asocia su labor con la programación y puesta en funcionamiento de campañas de sensibilización, vigilancia de los horarios, reuniones de análisis del desempeño educativo y docente, análisis de rendimiento académico y otras labores que lo hacen interactuar no solo con el personal docente y administrativo, sino con los estudiantes, obreros, padres y representantes y diversos personeros de la comunidad, a fin de encarar la formación integral de los estudiantes, en cuanto personas a las que les corresponderá el control y administración de la sociedad cuando tengan que asumir el relevo de la generación presente.
Es una competencia específica requerida para el docente – orientador el conocimiento de las técnicas de negociación, para el establecimiento de puntos de equilibrio en las relaciones interpersonales, que siempre se encuentran en conflicto, particularmente en la adolescencia y primera juventud, pero también debe conocer al destinatario de la acción orientadora (Paz, 2005:1)
Otra de las compentecias exigidas es la investigativa – educativa – desarrolladora, desde el punto de vista de la critica permanente al propio desempeño orientador y docente, (Díaz, B., cit en Paz, 2005) con la finalidad de estructurar las estrategias pedagógicas y metodológicas para superar las deficiencias que se tengan, a objeto de mejorar la calidad del servicio que presta el educador – orientador. Un educador que no se revise a sí mismo tiende a caer en el autoritarismo y en la errada convicción de siempre tener la razón lo cual puede conducirle a menospreciar las opiniones de sus estudiantes, causando efectos contraproducentes en su labor orientadora.
En la orientación es más lo que se predica con el ejemplo que lo que se dice, por lo tanto, dentro de las habilidades, destrezas, actitudes y valores distintivos de un educador – orientador se en encuentran la tolerancia, la paciencia, la flexibilidad como atributos con los cuales el educador debe vivir, para poder discutir con sus estudiantes acerca de ellos. Debe ser capaz de reconocerse a sí mismo en la diversidad y a respetar esta condición, cualquiera que sea su manifestación dentro del proceso de enseñanza – aprendizaje-
La autoconciencia y la consciencia política son atributos exigibles a un educador orientador que quiera establecer un proceso justo de apoyo a sus estudiantes. Desde esta óptica, el orientador debe conocerse a sí mismo, tener una justa valoración de su personalidad y estar consciente de sus limitaciones y capacidades para no optar por caminos que conduzcan al fracaso, pero tambien, según Paz (Ibíd.. p.5)... es necesario que el orientador tome conciencia de que forma parte de un gran sistema que persigue intereses bien definidos por la política educativa a los cuales sirve... en el entendido que este sistema delimita y controla su campo de acción y, en no pocas ocasiones, tendrá que enfrentarse con él, para lograr el pleno desarrollo de sus estudiantes..

BIBLIOGRAFÍA:

Bernal G., Antonio (2.000) Sentido Y Alcance De La Acción Tutorial Hacia La Personalización Educativa Revista Mexicana de Orientación Educativa N° 6, Julio-Octubre de 2005.

Paz L., María (2005) La Práctica del Orientador Educativo y la Motivación de Logro en los Alumnos Revista Mexicana de Orientación Educativa N° 6, Julio-Octubre de 2005

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1.1. Definición:

Para aproximarse a una definición de Orientación, tendríamos que pasearnos por las distintas acepciones que ha tenido a través de los tiempos, desde que Jones (1964) la considerara como un medio para la toma de decisiones, asociándola a lo simplemente operativo y funcional, hasta el presente cuando la orientación enfrenta el reto de asimilarse a lo social – reproductivo desde la óptica de un instrumento para que el hombre alcance su plenitud.
En virtud de lo antes expuesto, es posible señalar a la Orientación como la suma de procesos que conducen a que el individuo desarrolle autoestima, descubra su lugar en el universo que lo rodea y haga un análisis de sus potencialidades, fortalezas, debilidades y competencias con las cuales pueda integrarse exitosamente al mundo que le rodea. Entendiéndose como éxito la posibilidad de lograr una comunicación asertiva y constructiva con su entorno, mediante la cual el individuo aporta y, a su vez, sabe aceptar las contribuciones que le hace el medio ambiente; aprendiendo a tomar cada caída como un reto y no como una derrota.
Por lo tanto, podemos decir con Bisquerra (1998: 9), que es posible concebir la orientación como “un proceso de ayuda continua a todas las personas, en todos sus aspectos, con el objeto de potenciar el desarrollo humano a lo largo de toda la vida”.

1.2. Características:

En ese sentido, cabe destacar que una de las características principales (si no la fundamental), de la orientación es su desideologización, es decir el abordaje imparcial de las situaciones que se le presentan. Entendiendo que cada individuo es un microcosmos y que en él reposan toda una cantidad de potencialidades que el orientador ayuda a descubrir, estimula en su desarrollo y fortalece en su proceso de consolidación. Pero, en ningún momento sugiere u ordena cursos de acción para que el individuo resuelva sus problemas o enfrente sus dilemas.
Cada persona, mediante sus propios recursos, haciendo uso de sus propias capacidades y limitaciones, debe ir descubriendo su propio camino en la vida. El orientador realiza un proceso de acompañamiento experto es decir, es una persona que conoce algunos métodos para analizar y resolver conflictos, pero no se los resuelve a las personas, sino que los pone en el camino para enfrentar sus propios desafíos, ayudándoles a madurar, a pensar equilibradamente sobre sus problemas, y a entender cada fracaso, no como el fín de su vida, sino como el inicio del aprendizaje de algo nuevo.
Otra de las características de la orientación es su pertinencia tempo - espacial, ya que puede ser aplicada a lo largo de la vida del ser humano y en cualquier situación, tanto dentro de la escuela, como fuera del sistema educativo, en su vida profesional, familiar, de pareja y en cualquier tipo de sistema relacional que el ser humano establezca.
También es flexible, ya que no utiliza los mismos recursos en todos los casos y situaciones, sino que se adapta cada persona, situación y tiempo en particular, ofreciendo alternativas válidas de solución a los conflictos, tanto desde una perspectiva personal, como social y familiar, atendiendo a las particularidades de cada individuo que se asesora.
Es necesario mencionar el carácter científico de la orientación, pues en su desarrollo, acude a categorizaciones de la psicología, sociología, y otras disciplinas, que ayuden a encontrar respuestas viables a los conflictos planteados. Pero es científica, porque la orientación tiene también un profundo carácter sistémico, al atender cada caso partiendo de una serie de pasos (Slaikeu, 1988): 1) Hacer contacto psicológico, 2) Examinar las dimensiones del problema, 3) Examinar las soluciones posibles, 4) Ayudar a tomar una acción concreta y 5) Seguimiento, que si se siguen en forma ordenada, también podrán ofrecer registros validables científicamente, al ser experiencias replicables y universalmente aplicables y validables, y con resultados observables, condiciones sine equa non para calificar de científica a una disciplina.

1.3. Evolución de la orientación

Inicialmente fue concebida como proceso para resolver dilemas vocacionales en las personas Jones (1969;) la veía como un proceso de orientación profesional en las personas; Jacobson & Reavis, citado por Vital (1976), la ven como un servicio que se presta a las personas para que tomen decisiones acertadas; Jhonston (1977) la sigue considerando un servicio, pero añade el término “prudentes” a las decisiones que tomará la persona mediante un examen consciente; en Martínez Beltrán (1980:43) ya la orientación se trata de un proceso que permite asegurarse que los estudiantes tomarán las decisiones acertadas en sus estudios, acercando la Orientación a la Escuela, en un proceso que ya resultaría indetenible hasta nuestros días.
De este devenir, se extraen los asertos de Álvarez (1995:36), al colocar la orientación no solo al servicio de los escolares, sino de toda persona que necesita hacer un análisis para desarrollar sus aptitudes y aprehender conductas vocacionales.
Pero Álvarez reclama una visión técnica – científica de la orientación. Pretende asegurarse el éxito del trabajo del orientador al sugerir que debe ser “...una intervención continuada y técnica, basada en los principios de prevención, desarrollo e intervención social, con la implicación de los agentes educativos y socioprofesionales,,,” Con lo cual la orientación no puede estar al servicio de cualquier persona, sino de individuos altamente calificados, que puedan dar fe de su procedimiento científico al estar realizando labores de orientación. Se refiere Álvarez (Ibíd.) a la necesidad de objetivación (que no alienación) del analista u orientador, para garantizar que la intervención así realizada no mediatice el pensamiento ni las preferencias del orientado, sino que sea este quien tome realmente las decisiones.
Por su parte Ayala (1998) y Molina (2001) comparten asertos cuando se refieren a la orientación vocacional en el sistema escolar como una necesidad para lograr que los valores individuales logren adecuarse al contexto social y familiar, con la finalidad de garantizar el éxito total de la gestión educativa, enmarcada dentro del proceso de socialización del individuo en el contexto de un entorno socio – familiar – laboral, en el cual deberá responder a determinadas características para ser aceptado.
Esto en lo que se refiere a la Orientación concebida como apoyo para la toma de decisiones en lo vocacional. Sin embargo, existe otra vertiente (Molina: 2003: 5) que define a la orientación como “...proceso de asesoría y guía al sujeto para su desarrollo personal, a fin de favorecer la adaptación y conocimiento de sí mismo, la socialización y comunicación en el ámbito de las buenas relaciones humanas...” Así Authiery et al. (1977:227),la ve como un instrumento para la resolución de problemas ...psicológicos presentes y futuros... y Tyler (1978:87), la ve como proceso de desarrollo de las potencialidades, mientras que Senta (1979:169, esgrime el argumento de la orientación como medio para obtener satisfacción personal y bienestar general
Mientras que para Molina (2001) tiene un concepto de la orientación que la ubica como un proceso de asesoría al alumno en el área escolar donde es posible concebti como eje clave en el desarrollo académico la formación de hábitos de estudio, el dominio de métodos y técnicas para el aprendizaje, y la promoción del trabajo cooperativo dentro y fuera del aula con la intervención directa de los padres y representantes. (el subrayado es nuestro)
Como puede verse, la orientación ha evolucionado de ser un instrumento para la adaptación de las personas a una determinada oferta de formación, mediante el descubrimiento de su verdadera orientación vocacional, a una actividad más concretamente involucrada con el desarrollo integral del individuo, en el cual se toman en cuenta, no solo los factores académico – institucionales, como criterios de valoración, sino también su eje familiar, social, entorno de amigos y, en general, todo el sistema espacio temporal en el cual se desenvuelve el individuo, haciendo que la orientación gane un espacio social que antes no tenía.

1.4.- El nuevo paradigma: la Orientación como práctica social

Todos los seres humanos, en un determinado momento de su vida, enfrentan conflictos que parecen insalvables. Para el niño y el adolescente, el medio escolar es su mundo referencial y, en él, encuentra su primera orientación: el amigo más cercano.
También en la vida cotidiana, en la calle, en la casa, en el trabajo, en el seno familiar, se tiene un amigo más cercano, un familiar con quien se tiene más confianza, un compañero de trabajo con quien se anda “en llave”, en fin, un depositario de sentimientos, pensamientos e inquietudes que, a veces, no se comparten ni con los padres.
Esa situación, que pertenece a la lógica de la convivencia diaria ha obligado a los científicos sociales a replantearse el paradigma orientacionista en el sentido de convertirla en una disciplina holística que tenga pertinencia no solo dentro del ámbito educativo – ocupacional, sino que se involucre en todos los aspectos de la vida del individuo.
Esa afirmación, se sustenta en lo aportado por Molina D, (2003) cuando explica que:

desde donde es posible inferir que la orientación ha de servir para que todos los actores sociales encuentren posibilidades ciertas de resolver sus conflictos, haciendo posible la comunicación en todos los niveles y facilitando a la institución educativa la trascendencia de sus muros para encontrarse con el desiderata social, y facilitar la adaptación del estudiante a este, sin que por ello se generen traumas o pérdidas de identidad.
En esta propuesta, la familia resulta clave para establecer desde una óptica constructivista de la educación, los valores con que vive el estudiantes y la forma como evitar colisiones con los de la sociedad. La garantía que ofrece la orientación, al estar vinculada a la familia y al entorno del estudiante, es el éxito en su socialización, a partir del estudio de sus propias potencialidades, habilidades, destrezas y la aceptación de sus limitaciones, no como condicionantes del crecimiento, sino como desafíos a los cuales tiene que enfrentarse para avanzar en su maduración como persona y como ser social.
El carácter social de la orientación se fundamenta Según Piña, (2002:143), citado por Huelvas (2003: 2)en la afirmación teórica que les permite señalar que...tanto la docencia como la Orientación Educativa ... adquieren un sentido sólo en la medida en que docentes y orientadores son conscientes de la actividad específica que desempeñan, la de participar en la socialización de las personas ...y la de transmitir la “objetividad institucional”... De tal suerte que solamente en el entorno social se justifican tanto la educación como la orientación, y por lo tanto la orientación es una disciplina eminentemente social, que garantiza la sana convivencia y el pleno desarrollo de los individuos, tanto en el campo profesional, como familiar y social.

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